非終局性的仲裁程序，即準(zhǔn)仲裁程序，與終局性仲裁程序一樣，構(gòu)成仲裁法律體系的重要組成部分，并在互聯(lián)網(wǎng)域名等新興的網(wǎng)上爭議解決領(lǐng)域發(fā)展迅速。本文分析、論述了全球互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)中新出現(xiàn)的準(zhǔn)仲裁程序，即新增通用頂級域名申請與評審過程中的法定權(quán)利異議程序。文章通過分析代表性的判例詳細(xì)研究了法定權(quán)利異議程序的構(gòu)成、運(yùn)行及有效性等問題。

在仲裁法學(xué)理論中,仲裁一直有終局性與非終局性之分。我國《仲裁法》規(guī)定的是終局性的仲裁，即裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。雖然在法律規(guī)定的情形下，當(dāng)事人也可以申請有管轄權(quán)的法院撤銷仲裁裁決，但是法院并不重新審理案件事實(shí)與裁判理由，僅審查仲裁是否存在有關(guān)的程序正當(dāng)性問題（例如“超裁”）及違法犯罪問題。 法律尊重仲裁的終局性，不僅是維護(hù)仲裁程序的權(quán)威，而且是尊重當(dāng)事人解決爭議的意思自治。但是，非終局性的仲裁，即準(zhǔn)仲裁，也是廣泛存在并發(fā)揮著重要作用的。我國《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》均明確規(guī)定了非終局性的仲裁。當(dāng)事人不服非終局性的仲裁裁決的，依照法律規(guī)定的程序與期限，可以向法院起訴。案件進(jìn)入訴訟程序后，當(dāng)事人之間的爭議由法院重新審理。非終局性的仲裁與終局性仲裁可以并行不悖并相互補(bǔ)充，例如《勞動爭議調(diào)解仲裁法》既規(guī)定了終局性的仲裁，也規(guī)定了非終局性的仲裁，適用于不同的情形與不同的當(dāng)事人，充分表明仲裁程序的多樣性與靈活性，能否滿足解決不同爭議的需要。

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代之后，仲裁程序超越地域管轄等優(yōu)勢順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)跨國界、全球性的特點(diǎn)，正在成為解決網(wǎng)絡(luò)民商事爭議的重要途徑。自從1998年互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)引入《統(tǒng)一域名爭議解決政策》以來，各國各類互聯(lián)網(wǎng)域名的管理機(jī)構(gòu)相繼采用仲裁程序作為解決域名與商標(biāo)之間沖突的方式。其中有些域名爭議解決程序?qū)儆诮K局性的仲裁，例如我國香港特別行政區(qū)的地區(qū)頂級域名“.hk”就采用了終局性仲裁的方式。大多數(shù)的域名爭議解決程序則屬于非終局性的仲裁或稱準(zhǔn)仲裁，即當(dāng)事人不滿有關(guān)裁決的，可以向有管轄權(quán)的法院起訴，相關(guān)爭議進(jìn)入訴訟程序?qū)徖??！督y(tǒng)一域名爭議解決政策》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》均規(guī)定了非終局性準(zhǔn)仲裁程序。隨著互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的發(fā)展，準(zhǔn)仲裁程序正在發(fā)揮更大的作用。

互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）是管理全球互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的非盈利性機(jī)構(gòu)。只有得到ICANN的批準(zhǔn)，全球互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)中才能更加新的頂級域名，并使之得以解析與運(yùn)行。2011 年 6 月 20 日，ICANN理事會通過了新增通用頂級域名的決議。截至2012年4月申請期結(jié)束，ICANN收到了1500多個關(guān)于新增通用頂級域名的申請。至2015年2月，ICANN批準(zhǔn)了500多個新增通用頂級域名，并通過協(xié)議授權(quán)數(shù)百家注冊管理機(jī)構(gòu)管理相應(yīng)的新增通用頂級域名。

互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)中，永遠(yuǎn)結(jié)束了.com,.net, .org等21個通用頂級域名幾枝獨(dú)秀的狀況，出現(xiàn)了百花齊放的局面。例如，出現(xiàn)了“.music”、“.movie”、“.radio”等文化娛樂類域名、“.bank”、“.money”等金融類域名、向所有人開放的通用頂級域名“.site”、“.shop”、含有地理名稱 “.africa”、“.berlin”的域名以及基于自身品牌的 “.中信”、“.ntt”域名等。以中文、阿拉伯文、俄文等非拉丁字符出現(xiàn)的國際化通用頂級域名（例如“.微博”、“商標(biāo)”）也占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

為了維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，保護(hù)利益有關(guān)各方的合法權(quán)益，ICANN在新增通用頂級域名項(xiàng)目中設(shè)置了復(fù)雜、多樣的爭議解決機(jī)制。有的在通用頂級域名的申請和評審程序中出現(xiàn)，有的在新增通用頂級域名被批準(zhǔn)授權(quán)后由注冊管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。有的僅適用于二級域名（例如統(tǒng)一快速中止域名程序），有的則既適用于頂級也適用于二級域名（例如授權(quán)后域名爭議解決程序）。有的屬于預(yù)防域名爭議發(fā)生的措施（例如百度將其商標(biāo)“Baidu”登記在商標(biāo)信息交換中心預(yù)警申請注冊域名“baidu.car”的申請人，詳見WIPO Decision 2016-1417），有的則屬于域名爭議解決程序，即本文所述之域名系統(tǒng)中的準(zhǔn)仲裁程序。

異議程序是在評審新增通用頂級域名的申請過程中實(shí)施的爭議解決機(jī)制。新增通用頂級域名的申請被公布在ICANN網(wǎng)站上之后，利害關(guān)系人在5個月內(nèi)可以基于字符串混淆、侵犯法定權(quán)利、損害限定的公共利益、違背社區(qū)要求 4項(xiàng)理由之一，對申請?zhí)岢霎愖h。異議應(yīng)當(dāng)提交指定的爭議解決機(jī)構(gòu)，按照相應(yīng)的爭議解決程序處理。 隨著ICANN新增通用頂級域名申請程序的結(jié)束，異議程序已經(jīng)結(jié)束。但是它所帶來的啟示及對爭議解決機(jī)制的貢獻(xiàn)不應(yīng)被忽視和遺忘。